Гірше не буде? Прогнозований бюджет 2011 року не надихає на оптимізм

Київ довів до відома Кременчука основні напрямки формування бюджету 2011 року. Передбачається, що міський бюджет - 2011 буде більшим за цьогорічний на 10%, однак цього катастрофічно мало, зважаючи на прогнозований ріст цін на енергоносії та інфляцію, зазначають у мерії.

— Ми отримали лише основні напрямки формування бюджету наступного року. Підрахувати доходи поки що не можемо, оскільки не затверджений новий Податковий кодекс, а щодо видатків, то вже маємо параметри, яких потрібно дотримуватися у наступному році, - зазначає начальник міського фінансового управління Тетяна Тетьоркіна.

Мінфіном передбачено, що ріст заробітної плати у 2011 р. становитиме 9,8 %. Мінімальна зарплата наступного року підвищуватиметься у 4 етапи і до кінця року дорівнюватиме 1004 грн. Однак у бюджетників немає особливих підстав радіти, тому що, як і цьогоріч, матиме місце «зрівнялівка» між кваліфікованою працею і некваліфікованою. Перший тарифний розряд, за яким нараховуються зарплати бюджетникам, хоча й зросте у наступному році, але все одно не дотягне до рівня мінімальної зарплати (див. таблицю).

Виплачувати менше мінімалки, як відомо, не можна, отже, некваліфіковані працівники, що займають нижні розряди тарифної сітки, отримуватимуть «дотацію», і їхня зарплата зрівняється, або буде не набагато меншою, ніж у працівників кваліфікованих. Крім того, як зазначає Тетяна Тетьоркіна, якщо цього року бюджетники, зокрема бібліотекарі, педагоги, медики, отримували різні надбавки до зарплати, то в 2011р. нових надбавок не передбачено.

Ціна на газ «з’їсть» всі витрати

Ціна на газ зросте шалено, у кілька етапів на 30-50%, а витрати в бюджеті на оплату енергоносіїв планується збільшити тільки на 10%. «Ми категорично з цим не згодні», - каже начальник міського фінуправління. Однак здійснити власні розрахунки збільшення витрат на енергоносії у 2011 р. фінуправління наразі не може: чекає на нові закупівельні ціни від постачальників.

— Сьогодні з тих коштів, що виділяє держава, наприклад, на охорону здоров’я, 85% йде на заробітну плату, 9% - на енергоносії, на решту – медикаменти, харчування, ремонти тощо, залишаються копійки. Якщо збільшаться витрати на енергоносії за незмінного обсягу коштів на галузь, то й того мінімуму не буде, - каже Тетяна Тетьоркіна.

Мерія – за реальний бюджет

Міська влада готується відстоювати реальні цифри бюджету на наступний рік: збільшення контрольних показників не на 10%, а хоча б на 25%. Лист з пропозиціями мерія направила до облдержадміністрації. Крім того, потреби міста будуть викладені і в листі на адресу Мінфіну. Не факт, що всі зауваження будуть враховані, але надія є, зазначає Тетяна Тетьоркіна. Наприкінці жовтня місто сподівається отримати вже перші контрольні показники бюджету-2011. Місцеві вибори не завадять цій роботі, впевнена начальник фінуправління: «Зазвичай Держбюджет затверджується до 1 грудня. Наразі немає підстав непокоїтися, що цей графік буде зірвано».

Міська влада готується відстоювати реальні цифри бюджету на наступний рік: збільшення контрольних показників не на 10%, а хоча б на 25%. Потреби міста викладуть у листі до Мінфіну.

Кому живеться краще?

Коштів, що виділяє держава на утримання міської бюджетної сфери, з року в рік не вистачає навіть на задоволення її мінімальних потреб. Традиційно більше щастить освітянам, наприклад, цьогоріч мінімальні потреби галузі забезпечені на 95%. На другому місці заклади соціального захисту населення – 90%, далі йде галузь охорони здоровя – 80%, культура – 60%, і на останньому місці незмінно залишається спорт – близько 50%.

Аби компенсувати те, що не додала держава, місту доводиться відривати кошти з другого кошика бюджету, котрі мали б піти на ремонт доріг, освітлення вулиць, утеплення будинків тощо.

Бюджетний позитив

У наступному році Центр реабілітації дітей-інвалідів фінансуватиметься державою, з 1-го кошика міського бюджету. Сьогодні цим закладом опікується виключно місто, цього року на утримання Центру передбачено 800 тис. грн. Також у 2011 р. під гарантоване державне фінансування підпадають і виплати особам, які здійснюють догляд за хворими людьми на дому, цього року місто спрямувало на ці цілі 500 тис. грн.

І в невизначеному стані фінансування наразі залишаються позашкільні заклади освіти. За словами начальника фінуправлінння Т.Тетьоркіної, ці заклади значаться і в 1-му і в 2-му кошику прогнозованого бюджету на 2011 р. На їх утримання місто щороку витрачає близько 3 млн грн, зате вони – гордість Кременчука. Станція юних техніків, Клуб юних моряків «Гардемарин», Об’єднання дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання - не кожне місто має таке різноманіття клубів за інтересами для школярів.

Акценти: Бюджет 2011, финансы, Кременчуг