Рік буде важким

13 травня міськрада має затвердити міський бюджет на 2010-й рік. Він сформований на підставі формульних розрахунків Мінфіну за старою системою, визначеною Бюджетним кодексом, тому якихось суттєвих змін міські депутати до нього внести не зможуть.

Доходи і видатки І-го кошика бю­джету (виконання делегованих повноважень) передбачені на рівні 312 млн грн, ІІ-го кошика (власні повноваження) – 60 млн грн. Зростання дохідної частини міського бюджету у 2010 р. Мінфін визначив на рівні 21,5%. За словами віце-мера з питань фінансів Тетяни Неіленко, у середньому по Україні місцеві бюджети зростають на 12,8%, тож показники, доведені Кременчуку, є нереальними.

У бюджеті сповна враховані мінімальні потреби лише освітянських закладів. Деяке номінальне збільшення видатків в усіх галузях, порівняно з минулим роком, «з’їдає» зростання фонду заробітної плати у бюджетних установах (на 27%) та підвищення вартості енергоносіїв (на 15,1%). І це, зважаючи на те, що офіційний рівень інфляції становить 13%. Фактично, як і торік, міський бюджет перетвориться на касу з видачі заробітної плати та оплати комунальних послуг бюджетними установами.

— Може статися так, що ми не виконаємо бюджет по доходах і будемо змушені наприкінці року фінансувати лише захищені статті видатків, як це було у минулому році, – заявила Тетяна Неіленко. Вона прогнозує невиконання бюджетних розрахунків і говорить про те, що вже у травні міське фінансове управління почне готувати документи для Мінфіну на одержання середньострокової позички з Держбюджету на виконання делегованих повноважень.

Тетяна Неіленко нагадала, що у 2009 р. міський бюджет недоотримав запланованих надходжень на 19 млн грн, а за рахунок такої позички до міста надійшло 17 млн грн з Держбюджету, що дало Кременчуку можливість завершити рік без боргів із зарплати. За її словами, 2010-й рік буде вкрай важким.

Один на всіх

Бюджет розвитку Кременчука на 2010-й рік спланований у розмірі 12,8 млн грн. Формується він за рахунок грошей, отриманих від продажу комунального майна та земельних ділянок.

За ці кошти мають намір профінансувати Фонд молодіжного будівництва (800 тис. грн), розробку проекту лікувального комплексу на базі колишнього військового шпиталю (350 тис. грн), продовження робіт з будівництва комплексу «дитсадок-школа» у квт. 278, реконструкцію Міського краєзнавчого музею та фонтану у сквері «Жовтневий» (500 тис. грн), спорудження Стели для Гонгу Миру, зведення дитячих та спортивних майданчиків, реконструкцію системи освітлення вулиць тощо.

Чиновникам збільшать премії

— Кількість чиновників в органах місцевого самоврядування та їх структура регулюється Постановою Кабміну № 179. Відповідно до неї, у міському бюджеті-2010 закладено фінансування органів самоврядування у Кременчуці, – пояснила віце-мер Т. Неіленко. За її словами, цього року премія чиновникам буде виплачуватись у розмірі 50%, на відміну від 2009 р., коли преміальні становили 10%. Причина – за останні 2 роки розмір посадових окладів чиновників не підвищувався, водночас, як оклади працівників бюджетної сфери у 2008 р. збільшувалися 4 рази, а у 2009 р.  – 5 разів. І ще 5 разів планують підвищувати зарплати бюджетникам у поточному році.

«Фонд заробітної плати в органах місцевого самоврядування у 2010 р. повернеться до рівня 2008-го. А рівень зарплати з 50-відсотковою премією буде відповідати рівню зарплати працівників бюджетних установ»,  – заявила Т. Неіленко.

Часткова ампутація апарату мерії

Вказівки зі столиці рекомендують скоротити близько 20% держслужбовців мерії та районних рад. Міський голова Микола Глухов зазначив, що наразі у цих установах працюють понад 600 держслужбовців, більшість з яких – в органах соцзахисту. Згідно з нормативами, кількість працівників соцзахисту визначають, виходячи з кількості пенсіонерів. Тобто чиновників із структур соцзахисту скорочувати не можна. «Але якщо їх не чіпати, то мерію можна закрити,  – говорить Микола Глухов. – З одного боку, нам не вистачає коштів на утримання апарату, а з іншого – це кременчужани, які ризикують залишитися без роботи».

Мер доручив ще раз переглянути всі цифри виконання плану, а також відрядження і фонд зарплати держслужбовців.

Мінфін передбачив на утримання кременчуцьких чиновників 14 млн грн, а міський голова Микола Глухов прокоментував, що місту потрібно близько 31 млн грн, тому реорганізація неминуча.

Акценти: бюджет 2010, чиновники, премии, Кременчуг